El 17 de julio de 2026, el Ministerio de Hacienda, la Administración General de Aduanas y la Administración Estatal de Tributación de China publicaron el Anuncio N.° 20 de 2026, que introduce por primera vez un impuesto al consumo sobre células fotovoltaicas y amplía el gravamen sobre baterías.

Dado que China concentra la mayor parte de la fabricación mundial de celdas solares y baterías de litio, esta medida tiene implicaciones directas para el precio de los equipos que llegan a Panamá y a toda la región.

Qué establece el anuncio

Baterías (pilas primarias sin mercurio, níquel-hidruro metálico, litio primarias, iones de litio y flujo de vanadio):

  • 2% desde el 1 de septiembre de 2026

  • 4% desde el 1 de septiembre de 2027

Células fotovoltaicas (celdas solares):

  • 2% desde el 1 de abril de 2027

  • 4% desde el 1 de abril de 2028

Exenciones temporales (hasta el 31 de diciembre de 2028):

  • Baterías de iones de sodio

  • Baterías de estado sólido

  • Celdas de combustible

  • Celdas fotovoltaicas de perovskita, tándem (multiunión) y arseniuro de galio

Condiciones para aplicar exenciones

Para acogerse a los beneficios, el fabricante debe cumplir la norma nacional china correspondiente al producto y presentar, antes de la primera declaración, un informe de ensayo emitido por un organismo acreditado con certificado CMA vigente. Los productos sin norma nacional aplicable no pueden acceder al beneficio.

El anuncio también permite deducir el impuesto ya pagado sobre baterías adquiridas o importadas cuando se destinan a la producción continua de baterías gravadas, evitando la doble tributación en la cadena.

Qué significa esto para el mercado

Tres lecturas prácticas:

1. Presión al alza en costos. Un 2% inicial es moderado, pero el salto al 4% en 2028 se suma a márgenes de fabricación que ya son estrechos. Es razonable esperar que parte del costo se traslade al precio de exportación.

2. Ventana de compra antes de 2027. Para proyectos con horizonte de mediano plazo, los meses previos a abril de 2027 podrían ofrecer condiciones más favorables en módulos fotovoltaicos.

3. Señal tecnológica clara. Al exentar perovskita, celdas tándem, estado sólido y sodio-ion, China está usando la política fiscal para empujar la industria hacia las próximas generaciones tecnológicas. Es un indicador de hacia dónde se moverá la oferta global en los próximos cinco años.

Nuestra recomendación

Si está evaluando un sistema fotovoltaico o un banco de baterías, conviene considerar el calendario. En Renova Solar damos seguimiento a estas variables del mercado internacional para asesorar a nuestros clientes sobre el mejor momento de inversión.

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Fuente: Anuncio N.° 20 de 2026 — Ministerio de Hacienda de la República Popular China (szs.mof.gov.cn), publicado el 17 de julio de 2026.